法治为帆向善而行:从郝良发事件看信访初心与基层治理的法治底色
2026年4月23日上午9时,黑龙江省克东县信访人郝良发,在被属地公安机关行政拘留多日后,正式恢复人身自由。这一最新进展,让这起因欠薪维权引发、持续长达七年的信访事件,再次进入公众视野。不同于诸多信访事件中的矛盾激化,这起事件里,我们看到的是一个普通公民对法治的朴素坚守,是对公平正义的执着追求,更从中窥见了基层治理法治化进程中,需要被正视的成长与反思。
郝良发的维权之路,始于2018年的一笔拖欠工资。七年时间里,因相关企业拖欠的劳动报酬始终未能得到妥善解决,他循着《信访工作条例》划定的法定渠道,从地方职能部门到国家相关部委,逐级反映自己的合理诉求。但让他始料未及的是,本该推动问题解决的信访之路,却数次让他身陷人身自由被限制的境地:从2024年至今,他因赴京正常信访,多次被属地公安机关以相关事由处以行政拘留,期间出现了未出具完整合法法律文书、未依法全面告知家属权利义务、跨省执法未履行法定协作程序等诸多待核查的问题。
2026年4月18日,郝良发再次被属地相关部门带走,拟处以10日行政拘留。在被羁押期间,属地相关工作人员多次与其沟通,提出给予5万元经济补偿,前提是他必须签署“罢访息诉”承诺书,承诺不再赴京信访。面对这份“了结方案”,郝良发始终态度明确:自己的诉求与金钱无关,他拒绝签署非自愿的罢访协议,拒绝接受这笔补偿,只想要一个依法依规的处理结果——他要求相关部门对其拘留行为的法律依据出具正式书面答复,对执法过程中涉嫌违法违纪的行为依法调查追责,用法律给自己一个公道。
在这起事件中,最动人的力量,莫过于一个普通人对法治底线的执着坚守。面对数次羁押带来的身心压力,面对“只要进京就处理”的强硬表态,面对金钱补偿的息事宁人,郝良发始终没有放弃对法律的信仰。他始终记得,国家法律明确保护公民的正常信访权利,即便是在重大会议期间,依法依规的信访行为也不容非法限制;他始终坚持,任何公权力的行使,都必须有明确的法律依据,必须出具合法的书面文书,否则就是权力的越界;他始终拒绝在任何非自愿的文书上签字,哪怕这意味着要多承受一夜的羁押,哪怕这会让自己失去“拿钱了事”的轻松选项。
这份坚守,无关对抗,只关乎公道;无关戾气,只关乎对法治的敬畏。他想要的,从来不是法外的特殊对待,而是法律本该赋予每个公民的平等权利;他所争取的,不仅是自己个人的公道,更是对信访制度初心的守护——信访本就是党和政府倾听群众呼声、解决群众难题的桥梁,而不是用来限制群众诉求、打压维权行为的工具。这份朴素的坚持,正是法治社会最珍贵的向善力量,也是推动基层治理不断走向规范化、法治化的内生动力。
信访工作的本质,是群众工作,核心是“为民解难、为党分忧”。从中央到地方,始终坚定不移推进全面依法治国,始终三令五申严禁打击报复信访人,始终要求把信访矛盾化解在源头、解决在基层。《信访工作条例》更是以刚性制度,明确了信访人的合法权利,划定了信访工作的法治边界,严禁任何组织和个人以任何形式拦截、限制正常信访的公民,严禁以行政手段非法干预公民的信访行为。
郝良发事件中,我们不得不正视,个别基层工作人员在信访工作中,出现了理念和行为的偏差。面对群众长达七年的欠薪诉求,他们没有把精力放在推动问题源头化解上,反而试图用“截访”“拘人”的方式堵住群众的嘴,用“给钱了事”的方式换取表面的息访,甚至无法对自身执法行为的合法性给出书面答复、提供完整记录,这不仅偏离了信访工作的初心,也违背了依法行政的基本准则,更伤害了群众对政府的信任。但我们更应看到,这种个别现象,从来不是我国信访制度的主流,更不是党和政府推进基层治理的方向。近年来,全国范围内持续整治信访工作中的不作为、乱作为问题,严肃查处了一批打击报复信访人的案件,就是最有力的证明:任何违背法治原则、侵害群众合法权益的行为,终究会被纠正;任何偏离为民初心的治理行为,终究会被规范。
公平正义的实现,从来不是一方的妥协,而是法治框架下的双向奔赴。对于郝良发而言,真正的正义,是拖欠多年的工资得到清偿,是自身合法的信访权利得到应有的尊重,是执法过程中的违法违纪行为得到依法纠正,是法律的尊严在自己的个案中得到彰显。对于基层治理而言,真正的善治,从来不是靠强制力换来的“零上访”,而是靠依法办事、为民解忧换来的群众真心认可;从来不是靠堵截打压掩盖矛盾,而是靠直面问题、恪守法治化解矛盾。

我们期待,郝良发重获人身自由,不是这起事件的终点,而是它回归法治轨道解决的起点。我们期待属地相关部门,能够真正正视郝良发的合理诉求与合法质疑,对其提出的执法程序违法、滥用职权等问题,依法依规开展全面、公正的调查,给当事人一个清晰、合法、书面的答复,给公众一个经得起法律和时间检验的处理结果。我们更期待,这起事件能够成为一面镜子,让更多基层干部看清信访工作的初心,看清依法行政的底线,明白唯有始终把群众的冷暖放在心上,始终把权力关在法治的笼子里,才能真正筑牢基层治理的根基,才能真正守护好党和政府同人民群众的血肉联系。
法治中国的建设,从来不是写在法条里的冰冷文字,而是藏在每一个个案的公平正义里,藏在每一个公民对法律的信仰里,藏在每一次公权力对法律的敬畏里。郝良发走出拘留所的这一步,是他个人维权路上的重要节点,更是我们全社会坚守法治初心、奔赴公平正义的生动缩影。
愿每一份合理的诉求都能被认真倾听,愿每一项法定的权利都能被妥善守护,愿每一次公权力的行使都能恪守法治边界。愿法治的阳光,照亮每一个普通人的前行之路;愿向善的力量,始终在法治的护航下,生生不息、温暖前行。